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| 发展绿色经济 中国已上路 |
| 来源：金融时报 发布时间：2009-9-15 9:39:33 |
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备受瞩目的2009年夏季达沃斯年会10日在大连开幕。本次年会之所以受到瞩目，除了全球金融危机和世界经济复苏这一背景外，另一个很重要的原因是，此次年会还是12月份哥本哈根全球气候变化会议前的一次铺垫性会议，因此，与往届年会不同，本届达沃斯年会被贴了鲜明的绿色标签———绿色经济不仅成为本次年会五大议题之一，而且被世人赋予极大期望，成为担负起重振经济增长的重要力量。
自“绿色经济”一词在2008年12月召开的联合国气候变化大会上被首次提出后，目前已越来越频繁地出现在各个国际会议的议题当中。所谓绿色经济，按照专家的定义是：以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。它与传统产业经济的根本区别在于，不再是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源、损害人体健康为特征的损耗式经济，而是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的平衡式经济。发展绿色经济不仅是各国走出金融危机的现实选择，也是保护地球环境的中长期必然战略。也正因为此，绿色经济被称为人类历史上第四次工业革命，其意义和影响甚至超越前三次工业革命。
中国作为全球第三大经济体和经济增长最快的国家，将在这次世界性的绿色经济革命中，担当起领军者的角色。
“在今后的50年到100年中，全球经济将面临从工业文明走向生态文明的转变，如果中国还是沉溺于传统工业文明的思维，那样的发展是没有前途的。”不久前，全国人大环境与资源保护委员会委员许健民在接受采访时表示。在他看来，发展绿色经济对目前中国而言，既是一个巨大挑战，更是不容错过的重大战略机遇。
之所以说首先是一个巨大挑战，并不难理解，因为经济发展和环境保护之间本身就存在着一定的矛盾，特别是对于发展中国家而言，要发展经济和消除贫困，必然会带来能源消费的增长，从而造成二氧化碳排放的增长。以中国为例，改革开放30年取得了年均GDP增长超过9％的高速发展，但同时也成为世界最大的温室气体排放国和世界污染排放第一大国。特别是作为煤炭大国，中国目前的能源结构决定了在节能减排方面还面临着非常大的困难。在后金融危机时代，中国通过一揽子计划重振经济增长，对于世界经济走向复苏意义重大，但发展低碳经济、绿色经济则意味着增加高耗能行业的运营成本，减缓这些行业的增长，从而给经济增长带来一定影响。
但我们必须看到，一方面，气候变化给中国的自然环境、生态系统和社会生活造成了严重的不良后果，使得发展绿色经济、应对气候变化成为当前十分紧迫的问题；另一方面，偏重重化工业的经济结构和以高能耗、高污染为代价的经济增长方式，已经走到了尽头。事实上，在世界绿色发展大潮的冲击下，各国纷纷推出“绿色新政”，发展绿色经济已成为未来新一轮全球经济竞争的制高点。从这一角度讲，这是中国得以和其他国家站在同一起跑线上展开竞争的绝好机遇。
此外，绿色经济涉及众多的新兴产业，如生物能源、太阳能、风能、核能等新能源，以及节能产品和低碳产品，同时还包括新能源汽车、低耗油汽车和绿色建筑、绿色电力产业的发展，这些无疑带来了大量商业机会和新的经济增长点。正如摩立特集团首席执行官JosephB.Fuller在本次年会上的发言所说：“中国过去在全球市场上的成功，反映了其生产成本上的优势；而绿色能源不仅是新的全球性机遇，也将成为一个国家新的竞争优势，中国能否继续领军世界取决于在这一领域的创新。”
实际上，尽管“绿色经济”一词被频繁提及和广泛使用的时间并不长，但我国政府积极推动绿色经济发展的脚步已经迈出。从本世纪初开始，我国就大力倡导发展循环经济，并以企业、工业园区和区域等为重点迅速进入试点示范阶段。在构建中国环境经济政策体系方面，制定并公布了《中国应对气候变化国家方案》，成立了国家应对气候变化领导小组，颁布了一系列法律法规，同时还实施了世界上规模最大的节能减排行动。国家环境保护部副部长张力军日前表示，为加快推动绿色经济发展，我国政府把推动新能源、清洁能源和节能环保产业作为重要突破口，目前已开展了三方面工作：一是提高环境准入门槛，严格控制“两高一资”建设项目；二是强力推进污染减排，大力发展环保产业；三是通过完善环境经济政策，探索环境优化经济发展新道路。2008年8月，我国颁布了《循环经济促进法》，并于今年1月1日正式实施，这不仅标志着循环经济在我国已进入全面发展阶段，而且对转变生产和消费模式将发挥重要作用。
从目前发展情况看，我国绿色产业已初具规模，新能源的研发和制造等领域已有较好的产业基础，甚至在一些新兴领域扮演着“领导者”角色，并正在成为新的投资热点。如中国已成为全球最大的太阳能电池出口国，在风电领域也居于领先地位。根据联合国环境规划署发布的《2009年全球可持续能源投资趋势报告》显示，中国对可再生能源项目投资高达156亿美元，位居亚太地区首位。事实表明，在全球各国发展绿色经济、抢占新一轮竞争高点的竞赛中，中国已拥有了一个良好的开端。
需要指出的是，转变经济增长方式、发展绿色经济并非一蹴而就，需要长期的努力，甚至要经历“阵痛”的考验。但只要遵循“保护环境与经济发展并重”的原则，并持之以恒地加以贯彻，我国经济将在”绿色增长”的道路上实现一次新的历史跨越。 |
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